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为何施行区域生产总值一致核算变革?国家统计局回应

2018-08-12 04:04      点击:

  为何施行区域生产总值一致核算变革?国家统计局回应

  据国家计算局网站音讯,国家计算局副局长李晓超近来在承受采访时表明,区域生产总值汇总数据与国内生产总值数据仍存在不小的距离,这种情况不利于正确掌握各地经济局势,不利于施行科学的微观调控,还影响了政府计算公信力。因而,中心、国务院决议推广区域生产总值一致核算变革,完结区域生产总值汇总数与国内生产总值数据根本联接。

  6月26日中心全面深化变革领导小组第三十六次会议审议经过了《区域生产总值一致核算变革方案》,提出要坚持实在精确、标准一致、揭露通明的准则,变革核算主体,变革核算办法,变革作业机制,施行区域生产总值一致核算,进步核算数据质量,精确反映区域经济发展。近来,记者就《区域生产总值一致核算变革方案》有关问题采访了国家计算局副局长李晓超。

  记者:施行区域生产总值一致核算变革的布景是什么?

  李晓超:国内生产总值和区域生产总值核算是国民经济核算体系的重要组成部分,是国家和区域微观调控和科学决议计划的重要依据,对实在反映国家和区域经济规划、结构和速度,正确研判微观经济局势及发展改变规则,都发挥了重要活跃的效果。

  自1985年我国树立核算准则以来,我国国内生产总值和区域生产总值采纳分级核算准则,即国家计算局核算国内生产总值,各省(自治区、直辖市)计算局核算本区域生产总值。近一个时期以来,计算体系仔细贯彻落实党中心、国务院各项决议计划布置,经过深化计算变革完善计算调查体系、加大计算执法检查力度严肃查处计算上招摇撞骗行为、加强底层根底计算夯实生产总值核算材料等行动,计算数据质量得到很大进步,区域与国家生产总值数据不联接问题得到显着改进。但区域生产总值汇总数据与国内生产总值数据仍存在不小的距离,这种情况不利于正确掌握各地经济局势,不利于施行科学的微观调控,还影响了政府计算公信力。

  党中心、国务院高度重视深化计算办理体系变革、完善计算核算准则作业。党的十八届三中全会提出要加速树立国家一致的经济核算准则,中心深改组第三十六次会议审议经过《区域生产总值一致核算变革方案》,党中心、国务院决议推广区域生产总值一致核算变革,完结区域生产总值汇总数与国内生产总值数据根本联接,把差率操控在合理规划之内是实在进步计算核算数据质量的严重变革行动。

  记者:施行区域生产总值一致核算变革有何严重含义?

  李晓超:施行区域生产总值一致核算变革,对完结区域生产总值汇总数据与国内生产总值数据相联接、进步国内生产总值核算数据质量、科学研判经济运转局势、拟定微观经济方针,都具有十分重要而深化的含义。

  一是有利于完结区域生产总值汇总数据与国内生产总值数据的联接。区域生产总值汇总数据与国内生产总值数据存在必定距离,在计算实践上是可以承受的,在各国计算作业中也比较常见。但目前我国的区域生产总值汇总数据与国内生产总值数据距离有些偏大。经过施行区域生产总值一致核算变革,依照一致的核算办法,运用一致的数据来历,可以把区域生产总值汇总数据与国内生产总值数据差率操控在合理规划之内,完结区域生产总值汇总数据与国内生产总值数据的根本联接。

  二是有利于进步国内生产总值核算数据质量。经过施行区域生产总值一致核算变革,可以进步全国国内生产总值核算才能和水平,完善标准国内生产总值核算一致标准和办法,标准疏通根底材料来历途径,以进步国内生产总值核算数据质量,进步政府计算公信力。

  三是有利于科学研判经济运转局势。经过施行区域生产总值一致核算变革,完结区域生产总值和国内生产总值在总量、速度和结构的根本联接,可以更精确地从部分经济运转中的预兆问题发现全体中的问题,也可从全体中的问题发现出部分的问题,将有利于科学精确地研判经济局势,拟定经济社会发展规划,施行微观调控方针。

  记者:区域生产总值一致核算变革的首要内容?

  李晓超:施行区域生产总值一致核算变革后,各省(自治区、直辖市)生产总值核算由现行的省级计算安排核算,变革为国家计算局和省级计算安排一起展开的一致核算。区域生产总值核算作业,将依照一致的核算办法,遵从实在精确、标准一致和揭露通明的准则,进行一致核算,并一致发布核算成果,完结区域生产总值汇总数据与国内生产总值数据的根本联接,精确反映区域经济增加的规划、结构和速度。

  从核算主体看,变革后,各省(自治区、直辖市)生产总值核算将由各省(自治区、直辖市)计算局担任,变革为国家计算局安排领导,各省(自治区、直辖市)计算局一起参加的一致核算。

  从核算办法看,变革后,区域生产总值将依据一致的核算办法,使用区域与国家相联接的根底材料,进行一致核算,保证区域生产总值汇总数据与国内生产总值数据根本联接。

  从核算机制看,变革后,国家计算局一致领导区域生产总值一致核算作业,安排各省(自治区、直辖市)计算局拟定区域生产总值核算办法、拟定和标准一致核算作业流程,进行一致核算。计算体系和国务院有关部分担任供给区域生产总值核算所需的有关分区域计算材料、财政材料、财政收支和决算材料等。核算成果一致发布。

  从时刻上看,使用展开第四次全国经济普查的关键,2019年施行区域生产总值一致核算变革。

  市级、县级生产总值核算变革方案由上一级计算安排参照《区域生产总值一致核算变革方案》研讨拟定。

  记者:国家计算局为推动区域生产总值一致核算变革展开了哪些作业?

  李晓超:2013年,党的十八届三中全会提出加速树立国家一致的经济核算准则的严重计算变革使命。国家计算局首要展开了以下作业:一是拟定了《区域生产总值一致核算变革方案》,提出了实在精确、标准一致、揭露通明的根本准则和区域生产总值汇总数据与国内生产总值数据根本联接的作业方针,清晰了变革核算主体、变革核算办法、变革作业机制等首要变革内容,规则了一致核算的材料来历、数据质量操控办法,数据修订与发布的根本过程等。二是依据计算准则办法变革和根底计算材料改变,进一步完善区域生产总值核算办法。依据国家研制开销核算办法,结合区域研制活动特色,研讨拟定区域研制开销核算办法,以更好地反映科技立异对区域经济发展的驱动效果。三是进一步标准区域生产总值数据审阅流程,从严审阅区域生产总值数据,有用操控区域与国家数据的距离。

  记者:正式施行变革前还需要做哪些准备作业?

  李晓超:正式施行变革前,国家计算局将紧紧围绕区域生产总值一致核算变革方针,以进步计算数据质量为主线,增强责任感、使命感,全面进步核算作业水平,仔细厚实做好区域生产总值一致核算变革的各项准备作业。

  一是深化学习体会中心深改组会议精神,仔细贯彻落实党中心国务院布置,树立一致核算作业机制,构成一致核算的相关准则保证,加强一致核算变革宣传作业,为一致核算变革营建良好氛围。

  二是仔细研讨拟定区域生产总值一致核算施行方案。国家计算局安排各区域计算部分和有关部分计算安排,一起研讨修正完善《区域生产总值一致核算施行方案》,进一步清晰一致核算的方针和过程、核算准则、核算办法、安排办法、材料来历、质量操控办法、数据发布和修订等有关作业。

  三是活跃保险推动将研制开销计入区域生产总值、深化研讨居民自有住宅效劳增加值等核算办法变革,不断改进和完善区域生产总值核算办法。夯实根底数据质量,加强数据质量评价,不断进步核算数据质量,完结区域生产总值汇总数据与国内生产总值数据的根本联接,保证准时按质完结区域生产总值一致核算变革的各项使命。